开元体育2020年衡阳市就业形势分析报告

　　开元体育2020年衡阳市就业形势分析报告届离校未就业高校毕业生实名制登记工作，及时联系、跟踪服务，促进离校未就业高校毕业生就业或进行就业准备，为

　　一是推动贫困劳动力转移就业情况。1、发布用工信息。我局与衡阳日报合作打造了云就业招工服务平台，组建12个服务企业招工小分队，为企业复工复产开展个性化帮扶，对接我市重点企业，搜集用工信息，通过云就业网络招聘平台发布用工信息，促进农民工就近就地实现就业。同时，加强与珠三角和广州、深圳等地人社部门对接，将当地的招工信息同步发布。并通过市、县、乡劳动保障平台加强宣传，指导农民工先期通过网络达成就业意向，避免无目的外出导致滞留。市人社局发布用工信息3万余条，职位近15万个，达成就业意向5.5万人次。5月份后，各县市区开展了组织小型化、点对点、错峰式专场招聘会等多种招聘活动。为贫困劳动力提供职业指导11004人次、提供职业介绍6507人次，有2403名贫困劳动力通过市场招聘找到了工作。2、劳务对接情况。各县市区均建立了跨县区劳务对接机制，共签订对接协议75份。开展了点对点服务，为广东、浙江、湖北等省份输送农民工5418人，发出返岗复工直通车233趟（其中3趟专列），其中贫困劳动力1000余人，实现了出家门、上车门、进厂门一站式直达。3、政策激励帮助农民工及贫困劳动力就近就地就业。市人社局、市财政局联合下发了《稳就业促复工十条措施》（衡人社发〔2020〕4号）、《关于加快全市就业扶贫车间建设的通知》（衡人社发〔2020〕11号）、《贫困劳动力就业困难人员以工代训补贴申领拨付办法》（衡人社函〔2020〕12号）等文件，促进复工复产。截至12月底，实现新增农村劳动力转移就业4.8531万人，春节后，有2441名有就业意愿未就业的贫困劳动力（含节前返乡无返岗意愿人员），通过扶贫车间吸纳、公益性岗位托底安置实现就业。4、贯彻落实311就业扶贫行动。各县市区通过省平台人岗匹配功能为884名贫困劳动力推荐了1687次就业岗位，推荐成功率为32.47%。

　　市人社局会同市扶贫办等部门出台了《关于加快全市就业扶贫车间建设的通知》，部署各县市区加大扶贫车间建设力度，全市已新增392家，共有490家，吸纳贫困人口3259人，岗位招聘16599人。全市有省、市、县级就业扶贫基地113家，吸纳贫困人口1845人，岗位招聘8599人。开发扶贫公益性岗位共4533个，共兜底安置4562名贫困劳动力就业。

　　县级以下人社部门通过平台办理发放各类就业补助补贴84617人次，发放总金额5474.67万元。就业创业服务补贴737人、15.5万元；培训补贴和生活费补贴11378人、1656.85万元；转移就业交通补助46134人、1637.38万元；岗位补贴389人、39万元；社会保险补贴1538人、397.7万元；就业扶贫车间补贴630.64万元；以工代训补贴3204人、420.5万元；一次性求职创业补贴21237人、637.11万元开元体育。

　　一是出台支持政策。出台《关于对减免入驻企业租金的创业载体给予补贴的通知》、《关于落实农民工首次创业一次性创业补贴工作的通知》（衡人社函[2020] 16号）、《关于开展2020年度衡阳市创新创业带动就业示范典型申报评选工作的通知》（衡人社函[2020] 50号）、《关于开展衡阳市2020年度创业孵化基地（大学生创业园）推荐及原市级创业孵化基地复评工作的通知》（衡人社函[2020] 48号）等文件，创新创业带动就业工作获得了更多政策和资金支撑。

　　2020年度衡阳市创新创业带动就业示范典型，认定2020年度自主创业就业高校毕业生54人、创新创业带动就业成效显著个体工商户59户、创新创业带动就业成效显著优质初创企业43家、创业型街道（乡镇）15个、社区（村）50个。共计拨付资金739万元。我市的黄花菜不止于菜项目斩获创业扶贫专项组一等奖（全国仅2个），取得衡阳乃至湖南历史上最好成绩。

　　开展2020年度市级创业孵化基地（大学生创业园）推荐及2019年已认定的市级创业孵化基地复评工作。拟新认定3家市级创业孵化基地，10家参加复评的市级创业孵化基地保留称号。

　　我市五城区申请农民工首次创业一次性创业补贴农民工共计966人（含贫困劳动力9人），核计拨付资金487.5万元，其中市本级农民工共计72人（含贫困劳动力1人），核计拨付资金36.5万元。对12家符合减免入驻企业租金的创业载体，共计减免租金补贴金额574余万元。

　　截至2020年末，全市发放创业43649.3万元（市本级发放9946万元），其中小微企业5055万元，共18家企业；个体及合伙创业发放38594.3万元，扶持创业人员1094人。

　　创新就业培训工作方式。一是清理出全市合格资质的技能培训机构名录，列出培训工种清单，告诉群众我能提供什么菜；二是通过乡镇劳动保障平台进行宣传发动，将市场需求量大、培训后即能实现就业的工种让群众选择，建议群众点什么菜合适；三是统计培训意向后，按照参培工种、人数，统筹组织培训机构深入乡镇、村开展培训，实现点菜外卖上门。全市开展职业技能培训100773人。各县市区在工作中，结合本地产业发展，逐渐形成了一县一品特色化培训开元体育，如祁东县家政、育婴师培训、耒阳市电工培训开元体育、衡东县、常宁市厨师培训、衡山县、南岳区茶艺师培训、衡南县、衡阳县种（植）养殖培训等。

　　截至12月底，全市发放稳岗返还9681.76万元，其中：普通企业受惠1017家，困难企业受惠11家。截至12月20日，共为1117家中小微企业和71家大型企业减免社保费1804.66万元。为21923人次失业人员共计发放2860.23万元失业保险金。已有9399人申领了失业补助金。

　　1-11月份，全市规模工业增加值同比增长4.8%。其中省级及以上园区工业增加值同比增长5.0%；大中型工业企业增加值同比增长3.2%；非公有制企业增长4.9%；六大高耗能产业增长7.3%。全市固定资产投资增长9.2%。其中第一产业投资下降34.5%；第二产业投资增长2.5%；第三产业投资增长16.6%。全市社会消费品零售总额下降3.3%。其中城镇消费品零售额下降3.4%；乡村消费品零售额下降2.3%。全市完成一般公共预算总收入218.14亿元，下降3.0%；其中地方一般公共预算收入135.80亿元，上涨1.1%。金融机构本外币存款余额4322.19亿元，增长9.1%；金融机构本外币余额（含表外及其他）2875.58亿元，增长19.7%。11月全市居民消费价格指数（CPI）同比下降0.8%，1-11月累计上涨1.5%。

　　截至2020年12月，我市新增城镇就业61638人，同比下降9.4%，环比增长0.4%。与2019年12月相比，新增城镇就业人数减少了6357人；与2020年一季度相比，新增城镇就业人数增加了53270人。失业人员实现再就业29601人，同比下降7.5%，环比增长0.4%。与2019年12月相比，失业人员实现再就业人数减少了2400人；与2020年一季度相比，失业人员实现再就业人数增加了25167人。重点群体就业中，我市就业困难对象再就业9110人，同比减少8.4%。与2019年12月相比，就业困难对象再就业人数减少了837人；与2020年一季度相比，就业困难对象再就业人数增加了7445人。

　　全市人力资源市场用人单位总需求（即招聘人数）为84,901人次，市场总供给（即求职人数）为65,779人次，求人倍率约为1.29。

　　、从供求总量变化角度分析。市场总量需求人数逐步恢复到去年同期水平；供给人数有所恢复，但仍显不足。从图1分析，我市用工供需总量从去年季度到今年四季度，整体变化为下抛物线年一季度触底反弹后，三季度需求人数逐步恢复到去年同期水平，供给人数有所恢复，但仍显不足。需求人数比上季度增加1148人次，比去年同期增加20066人次；求职人数比上季度减少1023人次，比去年同期增加15041人次。2

　　第二、三产业共占需求94.86%，是吸纳劳动者就业的主力军；第二产业的需求在一年内相对增加，第三产业的需求在一年内相对减少。从图22020年3季度产业需求看，第一产业需求比重为5.51%;第二产业需求比重为44.17%，从图2变化走势来看，第二产业的需求在一年内相对增加；第三产业需求比重为50.69%，从图2变化走势来看，第三产业的需求在一年内相对减少。第二产业和第三产业共占产业需求94.86%，是吸纳劳动者就业的主力军。

　　三季度约94.62%的用工需求集中在企业。其中68.56%的用工需求集中在有限责任公司、企业和个体经营，在用工需求占主导地位。从图3经济类型分组来看，用工单位看，94.62%的用工需求集中在企业，其中：有限责任公司需求人数27470人，比重34.66%企业需求人数17246人，比重21.76%；个体经营需求人数9621人，比重12.14%。68.56%的用工需求集中在有限责任公司、企业和个体经营，在用工需求占主导地位。；企业需求人数17246人，比重21.76%；个体经营需求人数9621人，比重12.14%。68.56%的用工需求集中在有限责任公司、企业和个体经营，在用工需求占主导地位。

　　1、南华大学船山学院。2020届毕业生就业人数为826人，初次就业率为70.54%，男生初次就业率为74.16%，女生初次就业率为68.32%。就业困难毕业生总体初次就业率为86.30%，其中男生初次就业率为89.13%，女生为85.00%；非困难毕业生初次就业率为68.29%，其中男生为72.43%，女生为65.65%。毕业生就业单位的性质主要为其他企业，有352人，占比47.70%；其后依次是医疗卫生单位（217人，占比29.40%），国有企业（91人，占比12.33%）。衡阳师范学院。

　　届毕业生初次就业人数为3187人，总体初次就业率为80.93%。其中，师范专业毕业生初次就业人数1489人，初次就业率为84.46%；非师范专业毕业生初次就业人数1698人，初次就业率为78.07%。毕业生就业行业主要是教育（

　　人，占比54.34%）、信息传输、软件和信息技术服务业（250人，占比9.20%）、文化、体育和娱乐业（217人，占比7.99%）、租赁和商务服务业（199人，占比7.33%）和批发和零售业（140人，占比5.15%）。其中，师范专业毕业生就业行业主要是教育（1031人，占比84.23%）、文化、体育和娱乐业（40人，占比3.27%）、租赁和商务服务业（34人，占比2.78%）、批发和零售业（31人，占比2.53%）和信息传输、软件和信息技术服务业（19人，占比1.55%）；非师范专业毕业生就业行业主要是教育（445人，占比29.83%）、信息传输、软件和信息技术服务业（231人，占比15.48%）、文化、体育和娱乐业（177人，占比11.86%）、租赁和商务服务业（165人，占比11.06%）和批发和零售业（109人，占比7.31%）。三、下一步工作打算

　　统筹抓好重点群体就业。把高校毕业生就业工作放在首位，通过扩大三支一扶计划、实施就业见习制度、鼓励中小企业吸纳、支持国有企业接收、扶持自主创业等多渠道促高校毕业生就业。稳步提高农村劳动力转移就业质量，建立健全职业培训、就业服务、劳动维权三位一体工作服务模式，对就业困难人员，特别是零就业家庭，实行优先扶持和重点帮助，力求通过各种有效措施帮扶零就业家庭至少有一人实现就业。在保证安全、疫情不反复的前提下，适时开展送政策、送岗位、送技能、送温暖等援助活动，确保促就业举措应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

　　—培训—考核—就业的长效合作机制。扎实组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、大学生就业服务月等专项活动，努力为劳动者提供就业服务。（四）抓好重点群体稳定就业。

　　大力开展送政策、送岗位、送技能、送温暖等援助活动，促进困难群体就业。适时开展送岗下乡、送岗进村等招聘洽谈活动，将就业岗位送到农民家门口。加强输出输入地对口衔接，为进城务工人员提供及时有效的服务。多渠道开发公益性岗位，完善就业困难人员和零就业家庭的动态管理帮扶机制，确保零就业家庭出现一家帮扶一家。

　　建议人社部门成立专业的政策宣传机构及队伍，专门从事就业、社保、劳动关系、劳动维权等政策的宣传，将政策当作企业广告一样推销，入企入户入人，推进积极就业政策的落地。通过门户网站、主流媒体等媒介，广泛宣传劳动保障法律法规，坚持监察与服务并重、执法与普法并行，走进社区、企业发放宣传资料，提高用人单位和劳动者的法律意识和维权意识。