开元体育网站入口对市政协十四届一次会议《关于以绿色引领着力解决生态环境突出问题的

　　开元体育网站入口对市政协十四届一次会议《关于以绿色引领着力解决生态环境突出问题的建议提案》（第119号）提案的答复一是推动重点行业开展污染整治。完成钢铁超低排放改造年度任务并继续推进挥发性有机物治理；二是积极应对重污染天气。及时发布预警开元体育官网入口，各部门积极落实各项应急措施，减少重污染天气期间大气污染物排放量，21年共启动6次重污染天气及橙色预警；三是开展大气重污染区域突出问题整改。结合各县（市）区大气污染源分布特点，梳理重点区域范围突出问题清单，针对散煤燃烧、扬尘污染等问题逐项制定整改措施，明确整改时限、责任部门、责任人；四是加强移动源管控。2021年监督抽测柴油货车56900辆，抽测比例60%；监督抽测非道路移动机械400辆，抽测比例10.6%;新车销售环节查验车型系族比例超过80%，均完成省下达任务。五是根据省生态环境厅以燃煤污染控制、燃煤锅炉综合治理等资金项目为支持重点的总方向，市生态环境局积极会同发改局、财政局等市直部门组织县（市）区申报大气污染防治资金项目，2021年度收到上级资金2414万，其中，燃煤污染控制类资金1855万，锅炉综合治理类资金99万，从而更好的支撑燃煤污染控制及锅炉综合治理等工作的开展。2021年我市PM2.5平均浓度为37微克/立方米、优良天数比例为84.4%，分别同比改善14.0%、4.3%，达到省对我市考核目标。

　　一是营口市持续加强近岸海域污染防治，建立湾长制，统筹自然资源、农业农村、生态环境、林草、住建、交通开元体育、海事、公安、海警等部门职能，进一步巩固和深化了陆海统筹长效工作机制；二是紧紧抓住入海河流和入海排口两道关键“闸口”，围绕国控入海河流水质改善目标，扎实推进治污项目建设，入海河流水质稳步提升，连续两年均达到国家、省考核要求；三是深入开展入海排污口“查、测、溯、治”专项行动，摸清入海排污口底数，完成监测溯源工作，针对排查出的入海排污口建立“一口一册”管理档案，按照“取缔一批、规范一批、整治一批”的原则分批推进入海排污口分类整治工作；四是在水源地环境保护工作中，加强水源地水质监测，强化水源地保护区的日常巡查监管，保障饮水安全；五是推进乡镇级水源规范化建设，完成乡镇级水源保护区划定工作并经市政府批复；六是通过共同努力，我市列入考核的县级及以上集中式饮用水源地水质均达到或优于地表、地下Ⅲ类水质；七是细化全地区河流断面水质考核，落实《营口市河流断面水质污染补偿暂行办法》，以“奖优罚劣、以罚促改”为出发点，开展河流断面水质考核与超标补偿工作，进一步压实各县（市）区政府主体责任，不断增强推进水污染防治工作的积极性和主动性；七是实施河流综合管控，对河流水质加密预警监测，动态排查各类问题，问题及时转交属地政府并跟踪督办解决，建立健全河流管控的长效机制。

　　一是按照国家统一部署于2018年完成了农用地污染状况详查，根据详查结果，市农业农村局进行了农用地质量划分；二是我市每年开展耕地与农产品协同监测，监控安全利用耕地土壤和农产品状况，全市受污染耕地全部得以安全利用和严格管控；三是按照国家统一部署，对全市400多家重点行业企业进行了调查，抽取40家地块进行采样检测，摸清了全市工业企业用地污染状况；四是建立了疑似污染地块名录和污染地块名录并按年度更新，形成了生态环境、自然资源、住建等多部门联合监管的建设用地准入联防机制开元体育网站入口，疑似污染地块进行开发利用前，进行土壤污染状况调查，污染地块治理与修复后可进行开发利用开元体育官网登录入口，严禁污染地块进行开发利用；五是强化土壤污染源头管控，严厉打击危险废物违法倾倒行为；六是积极推进危险废物处置能力建设，我市目前有危险废物经营单位6家（含1家医疗废物处置单位），基本满足我市危险废物处置需要；七是我市自2017年起开元体育官网入口，采取试点先行、循序渐进、因地制宜的工作思路，先后在全市100多个住宅小区、公共机构、相关企业开展了生活垃圾分类试点。2019年，结合试点经验制定出台了《营口市城市生活垃圾分类管理办法》，对我市分类工作进行了规范。2020年，加大推动力度，印发了《营口市人民政府办公室关于加快推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》，对各县（市）区、市直有关部门的任务进行了分工明确开元体育网站入口，旨在强化政策指导开元体育网站入口、形成工作合力、加快工作进程。截至目前，实现了公共机构分类设施全覆盖，基本建成1个分类示范片区。计划到2025年开元体育官网入口，全市基本建成生活垃圾分类处理系统。

　　一是推进农药化肥减量增效。推广测土配方施肥技术和农药减量增效技术。强化科学安全用药指导，开展科学安全用药培训，示范推广应用农药替代技术开元体育网站入口、高效低毒低残留农药及高效植保机械开元体育，持续推进专业化统防统治与绿色防控融合示范。继续推广测土配方施肥技术，大力推广应用缓控释肥、生物肥料、水溶肥料等新型肥料产品，鼓励增施有机肥，引导农民就地就近利用农作物秸秆、畜禽粪便等积造施用有机肥开元体育官网登录入口，促进种养结合、循环发展；二是推进畜禽养殖废弃物资源化利用。严格落实畜禽养殖场户主体责任，加强对规模养殖场粪污资源化利用设施建设的指导和服务开元体育，多种宣传措施到位，组织开展全覆盖督导宣传，确保每场了解建设的主体责任；三是推进受污染耕地分类管理。加强耕地土壤与农产品重金属协同预警监测，持续推进受污染耕地安全利用，落实受污染耕地综合管控措施。安全利用类耕地采取种植品种替代、水分和叶面调控开元体育官网入口登录、土壤调理等技术措施；严格管控类耕地采取划定特定农产品禁产区、种植结构调整、退耕还林还草、退耕还湿、轮作休耕等管控措施；四是推进农作物秸秆综合利用。推进秸秆“五化”利用（肥料化、原料化、饲料化、基料化开元体育、燃料化）。继续推进秸秆综合利用重点县建设，因地制宜实施收储，建设秸秆收储运体系。开展农户开元体育、市场主体秸秆综合利用情况等基础数据调查，建立秸秆资源台账。开展秸秆综合利用宣传活动，总结推广秸秆综合利用典型模式和成功做法；五是实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”。加大骨干基地培育，推广生态健康养殖模式，持续促进水产养殖用药减量，因地制宜试验推广水产新品种，示范推广一批符合水产绿色健康养殖发展要求的技术模式，建立各类示范推广主体，推进水产养殖业绿色健康发展；六是推进渔港污染防治设施设备配备。压实属地和渔港经营主体责任，推进辖区内渔港污染防治设施配备和升级改造，加大渔港污染防治开元体育官网登录入口，改善渔港水域环境质量，提高渔港污染防治能力。

　　一是印发《关于加强生态环境损害赔偿工作的通知》，将生态环境损害赔偿工作与县区执法紧密结合，形成各级生态环境部门的有机衔接。授权各县（市）区生态环境分局代为组织磋商并签署赔偿协议，将工作下沉到日常执法过程中开元体育官网入口登录，让行政处罚和民事赔偿紧密结合，提高了全市生态损害赔偿的案件数量和结案效率，加强了生态环境损害赔偿工作的震慑力，截至目前，全市形成生态环境损害修复方案18个，累计缴纳生态环境损害修复费用207.4万元。；二是2016年以来，我市大力推进排污许可证发放工作，我市于2020年完成覆盖所有固定污染源排污许可发证登记工作；三是按照生态环境部和省厅的统一部署，我市将用三年时间完成全部排污许可证质量审核工作；三是联合市文学艺术界联合会、市摄影家协会等部门，在全市征集、精选“美丽营口风光”开元体育网站入口、“生态文明建设行动”、“人与自然和谐”等方面的摄影作品123张，推出专题“2022六五环境日——营口市生态成就图片展”，通过“营口生态环境”微信公众号从6月2日到6月7日在线上连续展播。组织全市生活垃圾处理、生活污水处理开元体育官网入口、危险废物处置、环保监测等四类环保设施单位，制作线上开放宣传作品，开辟专题“2022六五环境日——环保设施线上开放活动”，通过“营口生态环境”微信公众号在六五环境日期间进行线上视频展播，为公众参与生态环境保护创造条件、拓展渠道。营口市生态环境局分管领导多次带队与营口传媒中心交通文艺广播频道（FM95.1）《三色方向盘》栏目进行直播连线，围绕“共建清洁美丽世界”主题开元体育官网入口，就百姓关心的土壤环境状况、大气污染防治和自然保护地建设等问题与听众互动交流，现场答疑解惑，通过广播电台宣传生态环境政策，营造绿色生活理念，引导广大公众参与、助力环保事业。市县联动，全方位覆盖。各县（市）区分局结合当地实际同步开展形式多样、内涵丰富、影响面广的系列宣传活动。

　　一是根据党中央、国务院简政放权开元体育官网入口登录开元体育网站入口、转变政府职能改革的有关要求，持续推进环境影响评价制度改革，在简化、下放、取消环评相关行政许可事项的同时开元体育，强化环评事中事后监管，原营口市环保局制定并印发了《营口市环保局关于对污染源日常环境监管推广随机抽查制度的实施方案》。自2016年以来，全市污染源日常环境监管和监管人员均已实行“双随机 一公开”制度。双随机即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开开元体育官网登录入口。本着实事求是、突出重点、促进公平、管控到位的原则，每年动态调整污染源监管信息库和环境执法人员信息库。“双随机 一公开”制度作为日常环境管理工作机制的转型和创新，既能避免生态环境部门长时间“定人定场”的执法风险，也可杜绝过去因时间固定，企业可临时准备，规避检查的可能性。同时，也实现了执法成本的最小化，提高环境执法效能，避免造成对企业的重复检查。二是贯彻《建设项目环境保护管理条例》（新修订）、《建设项目环境保护事中事后监督管理办法》开元体育官网登录入口，《辽宁省环境保护厅关于开展火电、水泥等重点行业建设项目环保事中事后监管专项检查的通知》要求，市生态环境局于2018年4月8日印发了《火电、水泥等重点行业建设项目环保事中事后监管专项检查方案》，组织各县市区生态环境部门对全地区重点对187家企业建设项目开展专项检查。187家企业主要涉及火电行业7家、水泥行业8家、钢铁行业3家，石化化工行业61家、冶金行业3家开元体育官网入口、造纸行业5家、矿石开采行业及其他100家。187家企业中已验收100家，备案39家；未执行“三同时”制度12家，全部立案查处；未验收24家，11家立案查处，13家未投产；无环保手续12家，10家立案查处，2家长期停产。

　　感谢您提出的宝贵建议，在今后的工作中我们将会同市有关部门继续以绿色引领，着力解决生态环境突出问题，深入落实国家、省关于深入打好污染防治攻坚战的部署，有序推进钢铁超低排放，组织协调挥发性有机物重点企业编制一厂一策，促进我市空气质量持续改善。开展渤海（营口段）综合治理，持续开展入海排污口整治，巩固入海河流综合整治成果，促进我市海洋环境质量持续改善。持续开展耕地与农产品协同监测，进一步严格建设用地准入，持续加强源头管控，积极推进危险废物处置能力建设。不断健全和完善工作机制，提高执法能力和服务水平，优化营商环境，助力营口振兴发展开元体育官网登录入口。感谢您对我们工作的关心和支持!