开元体育官网入口当前我国经济运行的环境分析今年以来,中国实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不断加强和改善宏观调控,经济运行总体良好,继续朝着预期的宏观调控方向发展。投资、消费、出口稳步增长,内需拉动和支持作用继续增强,工业生产稳步增长,夏粮生产、农业和农村改善,财政收支快速增长,货币信贷稳步下降,经济增长的主要驱动力逐步由政策刺激向自主增长有序转变。这表明,中央今年关于加强经济工作的一系列决定和部署是正确有效的。展望中国宏观经济形势,中国保持经济平稳较快发展的条件依然良好,但国内外也存在许多不利因素,需要认真对待。下一阶段宏观经济政策要继续保持政策的连续性和稳定性,根据形势发展的需要把握宏观调控的方向、力度和节奏,增强政策的前瞻性、针对性和有效性,努力在“稳增长、控价格、调结构”之间找到平衡点开元体育官网登录入口,促进经济又好又快发展。
一是世界经济有望继续保持温和复苏。今年以来,虽然经历了一些起伏,但全球经济温和复苏的态势已基本确立。一季度美国国内生产总值按年率增长0.4%,较去年四季度有所回落,但企业效益指标表现良好,这预示下半年美国经济上行仍有现实基础。欧元区经济复苏整体强于市场预期,一季度,欧元区经济环比增长0.8%,同比增长2.5%,创2021年第三季度以来的最高水平。其中德、法经济增长尤其强劲,同比分别增长4.8%和2.2%。日本受强震影响一季度经济环比下降0.9%,但随着灾后恢复重建的推进,下半年有望实现正增长。总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期,复苏的过程也会出现反复,但出现剧烈波动仍属于小概率事件。这将在总体上为中国经济增长提供较为稳定的外部环境。
第二,中国经济增长的内生动力依然较强。虽然中国经济在上半年适度放缓,但工业化、城镇化、消费结构升级和收入增长等经济增长的支撑力量没有改变,今年作为“十二五”计划的开局之年,企业发展经济的主动性很强。当前,生产形势良好,价格调控总体有效,市场供应保障良好,社会需求基本稳定开元体育官网登录入口,结构调整积极推进,重点改革继续深化,社会保障体系进一步完善,人民生活水平继续提高。
三是信贷质量总体风险可控。在刺激经济复苏的过程中,我国经济也存在一些风险性因素,其中比较突出的是地方政府融资平台的信贷。经济增速放缓过程中,这些风险是否会集中显现,导致经济“硬着陆”,是人们普遍关心的问题。综合现有各方面的情况看,目前我国在这方面的风险是可控的。根据国家审计署的报告,我国地方政府债务余额与国内生产总额和地方政府财力的比率均在国际公认的安全线以内,采取适当的政策措施是完全可以化解的开元体育官网登录入口。
首先,国际环境的不确定性增加。虽然预计世界经济将保持温和复苏势头,但世界经济增长中的一些风险因素不容忽视。尽管美国在最后一刻达成了提高政府债务上限的协议,以避免直接债务违约,但经过这一波折之后,市场对美国国债的信心有所下降。历史上,评级机构一直在降低美国国债的信用评级,这对全球金融市场产生了影响,美国债务问题将更加复杂。欧盟主权债务危机仍在发展。日本全年的经济增长仍然受到地震的困扰。如果反应不好,仍将影响日本的复苏进程。
第三,部分地区中小企业经营压力较大。今年上半年,主要能源和原材料价格高位波动并向下游传导,企业融资和劳动力成本增加,部分地区劳动力工资上涨,给企业特别是中小企业带来一定困难。
四是结构调整和节能减排任务依然很重。从统计数据看,下半年完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张、推进企业兼并重组等结构调整任务,仍任重而道远。
价格会出现拐点吗?经济增长会放缓吗?明年的经济形势如何?9月18日,国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛力在第三届“东方红?中国经济与资本市场沙龙”研讨会上一一作答。他说,虽然价格上涨的压力在短期内有所下降,但中期的压力仍然很大。同时,预计明年经济增长和物价上涨将出现轻微的“双下降”格局。
牛犁表示,目前,推动物价上涨因素仍然存在:首先,前两年过多的货币投放,流动性充裕,负利率表明货币基础仍较宽松。其次,极端天气因素直接影响粮食生产,给农产品的稳产增产带来困难。近期猪肉、蛋类价格大涨。第三开元体育官网登录入口,美国宽松货币政策,推动初级产品价格上涨、以及热钱流入使得外汇占款被动投放压力始终存在,输入性通胀压力依然不可忽视。
但是,我们也应该看到,抑制物价上涨的因素很多:一是国家把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务;二是粮食连续七年丰收,库存丰富,许多重要商品国家储备丰富;三是房地产市场调控政策初见成效,房价过快上涨得到遏制,有利于缓解通胀预期;四是存款准备金率和利率持续提高,流动性恢复力度明显加大;第五,在接下来的几个月里,尾部翘曲系数将逐月下降开元体育官网登录入口。他预计今年CPI将上涨约5.5%。
随着抑制物价上涨一直是宏观调控的重要着力点,也引发市场对经济增速的担心。对此,牛犁表示,市场对经济可能减速的担忧加大,首先是宏观调控政策特别是货币政策高频操作,对经济增长的抑制作用将会逐步显现;其次,先行指标——pmi指数连续回落;再加上,住房汽车等消费龙头市场低迷;电力等能源供应紧张,可能会抑制工业生产;外部需求可能减弱,美国经济增长疲软,欧债危机进入新阶段等等。
尽管如此,牛力认为,支持经济稳定增长的因素仍然很多。首先,今年是“十二五”规划的第一年开元体育官网登录入口,地方政府规划的项目投资需求较大;其次,1000万套保障性住房的建设带动了房地产投资的快速增长;最低工资标准和个人所得税起征点的提高将有助于促进居民消费;目前发电量增长13%左右,电力供应紧张表明经济活跃;国外需求保持快速增长态势;此外,前一年的“先高后低”基数也起到了一定作用。
总体而言,牛犁表示,目前中国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,呈现出平稳减速的基本态势。但中东北非局势动荡、日本大地震等突发事件、欧债危机、美经济减速等增加了我国经济外部发展环境的不确定性,同事,国内面临通胀压力较大、负利率导致居民利益严重受损,房价调控难度加大、结构调整任务艰巨等挑战。“2021年,如果主权债务危机得到一定缓解,世界经济继续温和增长,我国继续实施积极财政和稳健的货币政策,我国将呈现经济增速和物价涨幅的小幅“双降”,初步预测gdp增长8.7%左右,cpi上涨4%左右。”牛犁说。
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