开元体育官网入口王树新代表：开展生态环境分区管控立法 共建区域性生态安全格局

　　开元体育官网入口王树新代表：开展生态环境分区管控立法 共建区域性生态安全格局“针对性地开展生态环境分区管控专门立法，将生态环境分区管控制度适度纳入生态环境法典……”全国代表，中国工程院院士、重庆大学校长王树新在全国期间提交的建议中这样写道。他表示，这将有利于加强成渝双城经济圈的生态环境保护开元体育，筑牢长江上游生态屏障，共建区域性生态安全格局。

　　王树新说开元体育网站入口，近年来开元体育开元体育官网入口登录，全国各地切实发挥准入清单的约束与引导作用开元体育官网登录入口，在推动生态环境分区管控方面开展了有益探索与尝试。

　　事实上开元体育，川渝两省市已经以川渝高竹新区为试点，于2023年12月在全国率先共同建立了成渝地区双城经济圈生态环境分区管控机制，推动成渝地区双城经济圈生态环境分区管控制度落地落实，为建立健全生态环境分区管控制度进行了积极探索。

　　然而开元体育，在调研走访中，王树新注意到生态环境分区管控制度运行中，制度设计多以宏观引导要求为主开元体育官网登录入口，缺少刚性的法律约束传导机制开元体育网站入口。“另外，虽然在长江保、黄河保等法律中开元体育官网入口登录，已经写入关于生态环境分区管控的规范条款，但是在法律类型上均属于领域单行法，其适用范围、法律效力有限；在内容事项上多聚焦于方案编制开元体育、生态保护红线事项，散见于法律规定的个别条款中开元体育网站入口，存在立法重叠与立法空白并存开元体育网站入口。缺乏对生态环境分区管控统合性、系统性的规定开元体育网站入口。”王树新说开元体育。

　　再从生态环境分区管控制度运行的地方实践来看，虽然贵州、天津、陕西开元体育网站入口、河北等省市通过立法的方式，赋予了生态环境分区管控制度一定的规范效力，但多为原则性入法，对其主要内容与法律责任均未明确，且地方性法规本身适用范围和效力层阶有限开元体育网站入口。“亟需开展专门性开元体育网站入口、系统性的立法对生态环境分区管控内容、程序及责任进行全面界定开元体育网站入口开元体育官网登录入口开元体育。”王树新认为。

　　为此，他建议将实践中行之有效的成熟经验和做法开元体育，上升为适用范围和效力层阶更高的法律规定开元体育网站入口，制定单行立法，尽快出台生态环境分区管控的国务院行政法规，将生态环境分区管控改革实践的成果固定化、体系化开元体育网站入口、法治化开元体育。

　　他还建议开元体育官网入口登录，应当及时将生态环境分区管控制度适度纳入生态环境法典的编撰中，将现有制度的主要内容在法典中做出规定开元体育网站入口，形成生态环境分区管控制度的主要框架，更为具体的内容可以在专门立法中进行规定。