开元体育网站入口国土空间规划如何守住面向生态安全的生态保护红线

　　开元体育网站入口国土空间规划如何守住面向生态安全的生态保护红线生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能开元体育官网入口登录、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。是指具有自然属性，以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线开元体育官网入口登录开元体育官网入口、海洋、荒地、荒漠、戈壁开元体育官网入口登录、冰川、高山冻原、无居民海岛等。

　　二、如何划定生态保护红线采取国家指导、地方组织，自上而下和自下而上相结合的方式开元体育官网入口，科学划定生态保护红线。

　　初步识别阶段：定量和定性相结合，进行生态功能重要性和生态环境敏感性评价，识别生态功能一般重要、重要、极重要以及生态环境一般敏感、敏感、极敏感区域开元体育官网入口登录，将识别得到的生态功能极重要区和生态环境极敏感区与国家级开元体育官网登录入口、省级禁止开发区域以及其他有必要严格保护的各类保护地进行空间叠加，再经边界处理、现状与规划衔接、跨区域协调、上下对接等步骤开元体育官网登录入口，得到初步边界。

　　优化定案阶段：以“双评价”为基础开元体育官网入口，通过合理评估，进行优化、完善、划定开元体育官网登录入口、落实，科学确定生态保护红线。

　　（1）本着应划尽划的原则开元体育，划定生态保护红线开元体育。比对省级和全国“双评价”成果中生态保护极重要区的分布格局。若总体一致，应当划入生态保护红线；若差异较大，应从基础数据、评价方法开元体育、阈值选取等方面进行分析论证开元体育官网入口，以达成共识。根据自然保护地整合优化成果，将国家公园开元体育、自然保护区、自然公园划入生态保护红线开元体育官网登录入口。涉及国家和区域生态安全格局的重要区域、国家和省级禁止开发区域（国家一级公益林、国家重要湿地、国家级沙化土地封禁保护区、饮用水水源地一级保护区）、重要生态系统所在区域（红树林、冰川和永久积雪区域）应当划入生态保护红线。

　　（2）本着对生态功能没有明显影响的原则，为解决冲突矛盾，合理调整生态保护红线布局开元体育官网登录入口。允许调出红线范围的情形有：依据国土“三调”数据，经评估对生态功能没有明显影响，红线内集中连片的永久基本农田，符合地方“成片”标准的耕地；符合地方“成片”标准的集体人工用材林；依据国家矿业权数据，经评估对生态功能没有明显影响的合法矿业权；依据海域海岛确权数据开元体育官网入口，对生态功能没有明显影响的集中连片的开发养殖、围海养殖开元体育官网入口、海洋牧业等；依据国家用地审批数据库，符合国家和省级国土空间规划开元体育官网入口登录，必须且不可避让的拟建重大基础设施项目，不符合生态保护红线管控要求的；依据对海洋生态功能的影响程度开元体育，不造成明显影响、不符合生态保护红线管控要求的确权海域，依法取得权属的无居民海岛；调出的围填海遗留问题区域应当与各地围填海遗留问题处置方案相一致。广西生态保护红线

　　自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，

　　原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植开元体育官网入口登录开元体育官网登录入口、放牧、捕捞开元体育、养殖；因

　　国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；