开元体育官网入口说法讲理 保护生态环境 守护共同家园

　　开元体育官网入口说法讲理 保护生态环境 守护共同家园2023年6月5日，我们迎来新一年的环境日。我国生态环境部提出，2023年是深入打好污染防治攻坚战开元体育网站入口、推进美丽中国建设的重要一年开元体育网站入口，并将2023年六五环境日主题设定为“建设人与自然和谐共生的现代化”。我国的在生态环境保护方面的法律体系是怎么样的？

　　我国早在1979年9月就颁布了第一部环境法律《中华人民共和国环境保（试行）》，我国日益重视生态环境保护的法治建设，相继颁布多部法律法规，构建了我国生态环境保护的法律体系。包括综合类法规（比如被称为绿色法典的民法典），还包括环境污染防治法规、环境评价与建设项目管理法规、自然资源与生态保规、环境标准与检测法规、环境执法与司法、农村与城市环境保规等等。

　　《民法典》是新中国成立以来，第一部以法典命名的法律，是我国民事立法的集大成之作。在这部法律当中规定了民事活动的绿色原则，强调民事行为应当以保护环境和生态为前提，同时它还规定了体系化生态环境保护的多个法律条款。

　　民法典从三个方面对生态环境保护作出规定，第一，民法典第九条规定了“绿色原则”，即民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。第二，民法典三个分编分别对于“绿色”制度作出了规定。例如物权编中，提出不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质；强调设立建设用地使用权应当符合节约资源保护生态环境的要求。在合同编中规定当事人在履行合同过程中应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。第三，侵权责任编中，用专门章节对污染环境和破坏生态的侵权责任作出规定。

　　我认为在生产生活当中经常涉及的规定是侵权责任编中的规定，在侵权责任编中，第一千二百二十九条 【污染环境、破坏生态致损的侵权责任】规定：因污染环境、破坏生态造成他人损害的开元体育官网入口登录，侵权人应当承担侵权责任。第一千二百三十条 【环境污染、生态破坏侵权举证责任】规定：因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。

　　在这起案例中，法院为什么会认定被告的排放废气行为与原告的厂房受到污染存在因果联系？判决被告向原告赔偿损失的法律依据是什么？

　　首先，法院调查了原告和被告的厂房距离十分接近开元体育官网入口登录，还通过鉴定确认原告厂房堆积了很多污染物堆积，这些污染物是由硫酸雾或者空气中二氧化硫腐蚀导致。而被告就在原告不远处从事化工品生产开元体育网站入口，日常生产过程排放的废气含有硫酸雾、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等物质，具有较强的腐蚀性和刺激性。根据《大气污染防治法》第一百二十五条的规定“排放大气污染物造成损害的，应当依法承担侵权责任。”我们刚才提到的《民法典》第一千二百三十条规定，污染环境的行为人，应该举证证明自己对污染后果不承担责任或者没有因果联系，否则，污染环境的行为人应当承担侵权责任。同时，值得注意的是，环境污染责任是一种特殊的侵权责任，它的特殊性表现在采用了无过错责任的归责原则。依据无过错责任原则开元体育网站入口，在侵权人的行为与损害结果有因果关系的情况下，不论侵权人有无过错，在本案中即使侵权人排放的废气符合环保部门规定的排放标准，都应当对其污染造成的损害承担侵权责任。所以最终法院作出了停止侵害和赔偿损失的判决开元体育网站入口。

　　对于那些造成公共区域生态环境破坏的情形，往往找不到具体的受损个人或者单位，我国法律对于这种行为如何规制开元体育官网入口登录，应该由谁去主张公共生态环境的损害赔偿？

　　对于公共生态环境遭到破坏的情形，为了维护社会公益开元体育网站入口，我国民法典第一千二百三十四条 【生态环境修复责任】规定：“违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担。”第一千二百三十五条规定：“违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用：（一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用；（四）清除污染、修复生态环境费用；（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。”从上述两条规定可以看出，主张生态环境损害赔偿的主体应当是国家规定的机关或法律规定的组织，在司法实践当中主要指的是人民检察院以及专门从事环境保护公益活动的社会组织。

　　除了我们讨论的停止侵权和损害赔偿等这些民事责任外，破坏生态环境的行为有可能面临行政处罚乃至刑事处罚，对此能否给我们分享一些案例？

　　【案例二】2018年年底至2021年1月期间，方某某在没有配套建设废水收集治理设施情况下，自行设立非法电镀加工点，并在电镀加工点生产过程中将含有铬、镍、铜、锌等重金属的废水排入外环境开元体育网站入口。经监测，该电镀加工点外排水口废水水样中总铬超过《电镀污染物排放标准》中规定的排放浓度限值三倍以上；总镍超过《电镀污染物排放标准》中规定的排放浓度限值十倍以上。案发后，方某某如实供述了自己的犯罪事实开元体育网站入口。被污染的土壤及水体均已处置，产生处置费用共计人民币50余万元，方某某已支付污染物处置费用人民币2.15万元开元体育网站入口。

　　人民法院经审理认为，方某某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。综合案件情节考虑，最终判处其有期徒刑一年二个月，并处罚金。

　　这起案例中，当事人非法排污导致域内土壤及水体污染，考虑到污染环境的严重后果，人民法院依法对被告人不予适用缓刑。案件办理过程中，人民法院积极敦促被告人并委托有处理资质的第三方及时处理危废，避免危废处理不及时对生态环境造成二次污染。这在一定程度上为后续执行工作减轻了阻力，实现了司法裁判效果、法律效果与社会效果的有机统一。