开元体育开展环评一致性会商 解决省界空气污染难题

　　开元体育开展环评一致性会商 解决省界空气污染难题国务院近日印发《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》），其中提出，对省界两侧20公里内的涉气重点行业新建项目，以及对下风向空气质量影响大的新建高架源项目，有关省份要开展环评一致性会商开元体育。这是基于现实情况提出的要求，为解决省界大气污染难题提供了具体对策开元体育网站入口。

　　大气污染治理已进入爬坡过坎的关键期，为了尽早到达空气质量从量变到质变的拐点，空气质量考核指标会更加细化严格。在这个阶段，各地政府需要从推动企业清洁生产、加大治污力度开元体育网站入口、调整产业结构、加快绿色转型等关键环节入手，从根源上减少本行政区域污染物的产生。另外一方面，还要优化产业布局，在安排项目时开元体育，要充分考虑上风口、下风口等自然条件的影响，也要考虑对邻近地区的影响。现在一些地方为了减少污染对本地的影响，把项目布局在邻市邻省地带，出现了以邻为壑、损人利己的问题。

　　曾有媒体报道，河北某市为改善城区环境空气质量，把原本位于市区的钢铁等重污染企业搬迁至南部县城。但从地图上可以清晰地看到，新址位于省界地区，距离河南某市市区仅有几公里。本省的环境压力减轻了，但企业排放的大气污染物却随风吹到了位于下风向的相邻省份，并因污染转移造成两地嫌隙开元体育官网入口开元体育。

　　类似的情况在一些地方都曾发生，除了上风向影响下风向的，还有相邻行政区互相影响的，都认为本地的污染是从其他地方吹过来的。但无论是哪种情况，污染一旦产生，污染排放量就已经存在，对于整个区域空气质量改善并没有任何益处，甚至由于环境治理存在跨省扯皮，还会降低治污效率，影响整个污染防治攻坚战的战略布局和进程。虽然这类问题很难解决，但也不是没有办法开元体育官网入口登录。一省之内若出现跨界污染，省级层面可以制定政策机制加以解决，但省与省之间就比较难协调开元体育官网入口登录。

　　令人期待的是，这种上风向省份缺乏动力、下风向省份没有权力的问题，有望得到解决。《行动计划》直面矛盾，抓住省界污染难题，提出了明确而具体的要求。今后，省界两侧20公里内若要新建涉气重点项目，需要开展环评一致性会商，考虑好一系列问题及解决方案：如果项目建在这里，大气污染物排放对哪个省份的影响更大，当地是否有环境容量？如果对邻省的影响更大开元体育官网入口，那么项目选址是否合理？如果必须落地此处开元体育官网入口登录开元体育网站入口，污染物排放标准就应该更严一点开元体育官网入口，且需要符合所有相关省份的大气污染防治工作要求。同时，还可考虑项目建成运行后，是否要对相关省份给予生态补偿。

　　对于高架源项目来说同样如此。高架源项目是指向高空排放污染物的项目开元体育网站入口，涉及电力开元体育官网入口登录、钢铁、焦化、水泥、玻璃等行业。高架源污染物的排放传输距离远，扩散面积大开元体育官网入口登录，若再受到风向影响开元体育官网登录入口，受波及的地方不仅范围更广开元体育官网入口，对空气质量的影响也更大。因此，对项目开展环评一致性会商是非常必要的。我国北京冬奥会、APEC等重要活动期间被称赞的蓝天白云，并非仅靠一城一地就能实现，而是靠京津冀及周边地区的共同努力，其中就包括河北对高架源实行的严格监管开元体育官网登录入口开元体育官网登录入口。

　　《行动计划》则是更进一步，要求在项目建设之初开元体育开元体育，就开展环评一致性会商，从源头把好关，可减少项目建成后的末端治理成本。找出相关省份都认可的解决方案，也有利于项目后续的顺利推进开元体育官网入口登录，能在很大程度上避免跨界环境治理中推诿扯皮现象的发生。

　　污染物的跨区域传输是客观存在的事实，也将相邻省份的大气污染治理效果紧紧联系在了一起开元体育官网入口。《行动计划》实施后，在省界新建涉气重点行业项目时开元体育，就不能再由一地政府说了算，而要在环评阶段就开展科学研判，相关省份一把尺子管理开元体育官网入口，在源头解决跨界污染难题开元体育网站入口。还可以成立跨部门、跨行政区的信息通报开元体育网站入口、工作协调等机制进行统筹，以“一盘棋”思维推进大气污染防治，促进区域环境空气质量整体改善。