开元体育官网入口中国环境保护的主要措施doc环境与发展 ?? 中国保护环境的主要对策措施 ??? 环境保护的国策地位进一步强化,环境法制建设全面加强,各项管理制度不断完善。 ?? 1.坚持经济建设。城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展。所有建设项目要有环境保护规划和要求,特别要加强工业污染控制和治理。搞好环境保护宣传教育,增强全民环保意识。依法保护土地、水、森林、草原、矿产和自然资源。城乡建设都要合理规划,严格控制用地。加强灾害性天气、气候和地震监测预报,将自然灾害的损失减到最小。 ??? 2.严格环保执法,强化环境监督管理开元体育网站入口。根据《中华人民共和国环境保》及有关法律,健全环境保护的法规体系、管理体系、监督体系;各级环境保护执法部门必须履行环境保护工作统一监督管理的职能,严格环保执法,规范执法行为,完善执法程序,提高执法的透明度;创造人民群众和社会团体参与环保执法监督的渠道,鼓励人民群众和社会团体参与环境保护执法。 ?? 3.制定有利于环境保护的财税政策,产业政策、技术政策,完善排污收费制度,完善自然资源有偿使用制度和价格体系,建立有利于资源更新的经济补偿机制,理顺环境保护资金管理体系和运行机制,合理规划和科学管理,确保环境治理设施的数量、质量和运行正常。制定有关政策引导环境保护产业的发展,开发和推广先进的环保设备,研究开发无废开元体育官网登录入口、少废、节水、节能的新技术、新工艺开元体育官网登录入口,筛选开元体育官网登录入口、评价和推广环境保护实用技术,培育环境保护产业市场。 ??? 4.实施污染物排放总量控制,进一步加强重点区域的环境整治。为确保中国环境保护目标的实现开元体育官网登录入口,国家和地方应分别制定总量控制的目标和行动方案,在污染物排放浓度控制的基础上,实行污染物排放总量控制。区域性生态和环境的综合整治,关键是要发挥地方和部门的作用。特别要加强地方之间、部门之间、地方和部门之间的协调开元体育官网登录入口,明确各自的责任和应该承担的义务,制定统一的目标和行动计划,建立有效的约束和激励机制。 ??? 5.积极推行清洁生产。提高原材料和能源的利用效率,使生产过程废弃物的排放量最小化,减轻产品使用中和使用后对环境的不利影响,把环境保护扩大到生产的整个过程开元体育官网入口,直至消费。研究、引进、消化和推广实用的清洁生产技术,努力从产品设计、原料选择、工艺改革、基础设施管理开元体育官网登录入口开元体育官网登录入口、生产过程内部循环、产品环境审计等多方面帮助企业推行清洁生产,鼓励中国环境标志产品的发展。利用税收政策和价格政策开元体育官网登录入口,鼓励用户提高能效,节约用能开元体育官网入口,开发和利用清洁能源,特别是清洁煤技术,减轻资源开发和利用对环境的压力。 ??? 6.工业污染防治要从终端控制向全过程控制。从分散治理向集中和分散相结合。从浓度控制向浓度与总量控制转变。新建、扩建和改建项目,技术起点要高,能耗开元体育网站入口、物耗要小,污染物产生和排放量要小。要根据环境的承受能力,合理布局,优化配置资源。各级政府项目主管部门审批项目时要严格把关,工艺落后、布局不当、严重污染环境的项目一律不予审批开元体育网站入口开元体育官网登录入口。对于污染严重的企业要限期治理,污染严重效益不好或以污染换效益的企业要坚决关停。 ??? 7.增加全社会对环境保护的投入。根据“污染者付费原则”,坚持“谁开发谁保护,谁污染谁治理”的政策,坚决制止牺牲生态环境来换取眼前经济利益的做法。各级政府和企业要明确自己的环境责任和义务,监督和配合环境保护部门,既要保证企业在环境方面的投入和排污付费,又要保证排污费真正用于污水集中处理厂。固体废物集中处理处置场等环境综合治理项目。新建项目要严格执行“三同时”制度,坚决做到不欠新帐;老企业要确实将污染治理作为技改的重要内容,加快污染治理速度,做到旧帐逐步还。制定有关政策,积极利用国内、国外两个资金市场,鼓励和扶持环保产业。改变公益性环境保护设施的投资开元体育官网入口、管理和运行机制,使污水集中处理厂开元体育官网入口。固体废物集中处理处置场进入市场,成为自负盈亏的经济实体。各级政府通过政策,并辅之以一定的资金,组织一批有推广价值的示范项目,建立一批专门从事环境保护的企业,特别是环境保护仪器、设备的制造企业,培育环保科技体系。 ?? 8.尽快建立与社会、经济发展相适应的减灾体系,制定减灾方面的法律法规和应急计划。加强各种灾害科学的研究,提高预报的准确性,减少人为因素诱发、加重的自然灾害。加强各方面抗灾能力的协调工作和大型防灾、抗灾骨干工程的规划和建设管理,建立城市减灾抗灾应急示范工程建设。综合运用工程技术与法律、行政、经济开元体育官网登录入口、管理开元体育官网入口、教育等手段,提高减灾抗灾的综合能力。 ??? 9.积极参与全球环境活动。一方面要充分把握机会开元体育官网登录入口,继续扩大环境和发展领域的国际合作;另一方面,认真参与《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《荒漠化公约》以及《蒙特利尔议定书》等国际公约的谈判开元体育官网入口,维护中国的发展权益,避免承担与中国发展水平不相适应的义务。利用国际社会对环境保护项目的支持,以多种方式吸引国外资金和技术,缩短中国在环境保护方面与发达国家的差距。
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