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新法由原来的十章共97条,修改为九章共124条,第七章“船舶及有关作业活动污染防治”在保留原法第八章架构基础上,新增了船舶低碳减排、能效管理、岸电使用、排放控制区、公益诉讼等制度;转化了《船舶压载水及沉积物控制和管理国际公约》《国际安全和环境无害化拆船公约》等公约要求;完善了船舶防污染结构、设备和器材以及证书与文书规定;强化了船舶污染物接收处理能力建设及各方责任等。新时代新要求,可谓是一次对海域船舶污染防治工作全方面、全覆盖、零死角的制度提升和强化。
新法第85条秉承“陆海统筹”的立法原则,力求实现船舶污染物处理“船—港—城”的管理机制,该条包含的“干货”太多。
一是明确船舶污染物接收转运等设施统筹规划建设的责任主体:继《水污染防治法》《长江保》后,再次以立法形式明确沿海地方人民政府对船舶污染物接收开元体育官网入口、转运、处理处置设施肩负统筹规划建设的职责。
二是提出船舶污染物多部门联合监管制度:船舶污染物从开始接收到终端处置,涉及接收开元体育官网入口、转运、处理、处置等多环节作业、多部门监管。新法从综合治理角度,将2021年国务院多部委在长江经济带港口和船舶污染防治建立的多部门联合监管制度上升到国家法律层面,建立对船舶污染物全链条、闭环管理机制。
三是强化了渔港和渔船的污染防治要求:针对易忽略的渔业港口和渔船的污染防治问题,新法增设第八十五条第二款,专款明确属地政府相关监管职责,规范渔船特有的生产污水和渔业垃圾等回收处置开元体育官网入口。道理很简单,让海域更清洁,海洋才会回馈给我们更多的渔业资源。
四是夯实港口、码头、装卸站和船厂船舶污染物接收设施的使用义务:新法85条第三款明确了港口、码头、装卸站和船厂应配备足够的船舶污染物、废弃物接收设施。返回搜狐,查看更多
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