开元体育网站入口生态红线doc

　　开元体育网站入口生态红线doc生态红线 一、生态红线 年国务院关于加强环境保护重点工作的意见 [2011]35号明确提出，在 重要的生态功能区 / 陆地和海洋生态环境敏感区 / 脆弱区等区域 划定生态红线。 首次以国务院文件形式出现“生态红线年环境保护部提出编制指南工作， 4-10 月草拟了 全国生态红线年试点验证，确定 / 为红线划定试点，随后 和** 也列入试点。 4〕 2013年开场试点省的生态红线年 ** 开场试点市凤山县和市资源县的生态红线年 ** 全区完全铺开 2012：理论与方法探讨阶段 2013：试点划定阶段 2014:至今：全面推进阶段 二、生态红线概念 国家生态保护红线体系是实现生态功能提升、 环境质量改善、 资源永续利用的根 本保障，具体包括生态功能保障基线、 环境质量平安底线和自然资源利用上线 〔简 称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线 〕 生态保护红线： 依法在重点生态功能区、 生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的 严格管控边界， 是国家和区域生态平安的底线。 生态保护红线所包围的区域为生 态保护红线区， 对于维护生态平安格局、 保障生态系统功能、 支撑经济社会可持 续开展 具有重要作用。 三、生态红线〕 国家生态保护红线 -生态功能红线划定技术指南〔试行〕 环境 保护部自然生态保护司 2014 年 1 月 2〕 生态保护红线划定技术指南 环境保护部 2015年 5 月 3〕中华人环境保 由中华人第十二届全国人民代表大会常 务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订通过，现将修订后的 中华人 环境保 公布，自 2015年 1 月 1 日起施行。第二十九条国家在重点生态功能 区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定 生态保护红线 ，实行严格保护。 全国生态保护红线 日，环保部生态司在组 织召开了 全国生态保护红线划分建议方案 〔以下简称 建议方案 〕专家论证会。 明确了全国生态保护红线的总体空间分布与类型划分， 提出了分省生态保护红线 划分的重点区域、面积及比例要求，红线分布科学合理，可作为各省〔自治区、 直辖市〕划定生态保护红线的依据，一致同意通过论证。 国家生态保护红线管理方法 国家生态保护红线 月送审稿 ** 生态保护红线划定工作方案 方案 明确生态 保 护 红线划定的类型， 主要包括陆域和海域生态保护红线。其中，陆域生态保护红线 包括重要生态功能区红线〔水源修养功能区保护红线、重要湿地保护红线、 自然 与人文景观保护红线、森林保护红线、集中式饮用水水源地保护红线〕 、生态敏 感区 / 脆弱区保护红线和生物多样性保护红线。海域生态保护红线主要包括海岸 带及近岸海域生态功能区。 四、生态红线划定流程 围识别——重要性评价——综合分析——边界核定——成果产出 五、生态红线〕重要生态功能区 A 陆地重点生态功能区 全国生态功能区划 中的国家重要生态功能区、 全国主体功能区规划 中的国家 重点生态功能区和海洋重要生态功能区。 在 全国生态功能区划 中，国家重要生态功能区包括水源修养、土壤保持、防风 固沙、生物多样性保护和洪水调蓄等区域 B 海洋生态功能区 海洋水产种质资源保护区、海洋特别保护区、重要滨海湿地开元体育网站入口、特殊保护海岛、自 然景观与历史遗迹、珍稀濒危物种集中分布区、重要渔业水域等区域 〔2〕生态敏感区、脆弱区 A 陆地生态敏感区、脆弱区 主要包括 全国生态功能区划 全国主体功能区规划 及 全国生态脆弱区保护规 划纲要 的各类生态敏感区、脆弱区。具体包括水土流失敏感区、土地沙化敏感 区、石漠化敏感区、高寒生态脆弱区、干旱半干旱生态脆弱区等。 B 海洋生态敏感区、脆弱区 海洋生态敏感区、脆弱区主要包括海岸带自然岸线、红树林、重要河口、重要砂 纸岸线和沙源保护海域开元体育网站入口、珊瑚礁及海草床等。 〔3〕制止开发区 包括国家自然保护区、世界文化自然遗产、 国家级风景名胜区、 国家森林公园和 国家地质公园等类型 〔4〕其他 其他未列入上述围、但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域， 包括生 态公益林、重要湿地和草原、极小种群生境等。 生态控制线 市“三规合一〞规划编制指引 建立用地控制线 包括建立用地规模控制线、 建立用地增长边界控制线、 非城乡建立用地控制线和 城市生态绿地控制线。 产业区块控制线 根据国民经济和社会开展规划确定的产业布局要求，结合城市规划工业用地布 局，划定由“工业基地－工业园区－城镇工业地块〞组成的产业用地区块控制线， 作为产业工程选址区域。 生态控制线 根据有关法律、法规，协调城乡规划、土地利用总体规划、林业开展规划、环境 功能区划等相关规划，结合城市实际情况，将自然保护区、根本农田保护区、一 级水源保护区、森林公园、郊野公园及坡度大于 25%的山地、林地、主干河流、 水库、湿地及具有生态保护价值的海滨陆域、 维护生态系统完整性的生态廊道和 隔离绿地等区域划定生态保护控制线，保障城市根本生态平安。 根本农田控制线 即根本农田保护区边界限。 省“三规合一〞工作指南〔试行〕 三规合一〞控制线体系包括一级和二级控制线 一级控制线体系 包括生态控制线、根本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线。 一级控制线体系空间关系参见附录 A。 2． 1．1 生态控制线 为维护生态平安，优化城市空间构造，防止城乡建立用地无序蔓延，改善生态 与人居环境，保障经济、社会和环境协调可持续开展，在尊重城乡自然生态系统和 合理环境承载力的前提下，围绕保护重点生态要素，划定生态用地保护边界。 2． 1．2 根本农田控制线 为最大限度地保护耕地，保障粮食平安，在生态控制线，结合土地利用总体规 划调整完善和永久根本农田划定工作，划定根本农田保护区的边界。 2． 1．3 城市增长边界控制线 为限制城市无序开展，保障重点功能区、重点建立工程及民生建立工程用地， 有效引导城市空间开展和建立工程布局，一定期限划定城市空间拓展的外部围边界 〔由建立用地、有条件建立区的边界围合形成〕。 1〕建立用地 依据土地利用总体规划建立用地规模指标，确定可建立的空间区域。 2〕有条件建立区 为保障城市功能的完整性，增强规划弹性，预留满足特定条件后可开展城乡建 立的空间。 2． 1．4 产业区块控制线 在建立用地围，由“工业园区－连片城镇工业用地〞形成产业用地集中区的围 合线，作为引导工业工程集聚开展的控制边界。 2． 2 二级控制线体系 二级控制线体系包括绿线、蓝线、黄线和紫线〔以下简称“四线 绿线 指城市各类绿地〔包括城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等〕围的控 制线 蓝线 指城市规划确定的江、河、湖、水库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的 地域界限。 2． 2．3 黄线 指对城市开展全局有影响的、 城市规划中确定的、 必须控制的城市根底设施 〔包 括城市公共交通设施、市政公用设施、防震减灾设施和环保根底设施等〕用地的控 制界限。 2． 2．4 紫线 指国家历史文化名城的历史文化街区和省人民政府公布的历史文化街区以及历 史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护围界限。 4． 4．1 一级控制线〕生态控制线 生态控制线划定应与生态功能红线、林业生态红线划定工作充分协调，与水功能区 划、河湖岸线相关规划充分衔接 ，符合河湖水域空间用途管制的要求。 具体划定标准和比例参照 省城市生态控制线划定工作指引 〔粤建规函〔 2014〕 92 号〕。 〔2〕根本农田控制线 依据 根本农田保护条例 ，以土地利用总体规划确定的根本农田保护区围为根 底，结合永久根本农田划定工作，划定根本农田控制线〕城市增长边界控制线 以战略规划为引领，分析资源环境承载力和建立用地开展演变规律，明确城市 开展的引导性和限制性要素，协调城乡规划和土地利用总体规划建立用地空间布局 差异，确定建立用地、有条件建立区空间布局。按保障城市功能完整、促进城市紧 凑集约布局、土地节约高效利用的原则，结合城市开展方向、形态和布局开元体育网站入口，在不突 破土地利用总体规划期的建立用地规模并预留一定弹性的前提下，划定城市增长边 界控制线。各地城市增长边界控制线的划定比例视实际情况而定，原则上不超过该 地区土地总面积的 50%。 建立用地规模不得突破土地利用总体规划确定的建立用地规模。 有条件建立区应结合城乡规划、重点储藏工程地方向及土地利用总体规 划的有条件建立区进展划定。 有条件建立区的规模一般为城乡建立用地规模的 20%， 原则上不超过城乡建立用地规模的 25%。 〔4〕产业区块控制线 以国民经济和社会开展规划为指导， 结合产业开展规划和工业、 仓储用地布局， 在城市增长边界控制线围划定产业区块控制线。以下情形原则上应纳入产业区块控 制线〕经国家审核公告或省认定的各类开发区〔包括各类工业园区、产业园区、产业集 聚区、工业集中区、示区等〕； 2〕城乡规划中连片的面积大于 30 公顷的工业及仓储用地。 划定产业区块控制线后，应抓紧建立产业区块信息库。 产业区块情况汇总表格式参见附录 G-3。 6． 1．1 生态控制线管理要求 结合我省城市生态控制线划定工作，参照 省城市生态控制线划定工作指引 ， 制定生态控制线的管控规则，严格控制可能影响生态功能的建立工程。除符合建立 选址条件的重大道路交通、市政公用、公园和旅游设施及特殊工程外，制止在生态 控制线布局建立；对于线已建合法建筑物、构筑物、农村居民点等，制定措施限制 改建和扩建，并制定搬迁方案。 生态控制线属于城市蓝线围的用地按 城市蓝线管理方法 实行管控；自然保护 区、水源保护区、重要江河湖泊和水库、风景名胜区、森林公园、湿地和湿地公园、 生态公益林区等分别按相应管理规定实行最严格的管控。 6． 1．2 根本农田控制线管理要求 严格按 根本农田保护条例 要求管控根本农田控制线，控制线制止进展破坏根 本农田的活动，不得擅自改变根本农田用途或占用根本农田进展非农建立。 6． 1．3 城市增长边界控制线管理要求 制订城市增长边界控制线的管控规则，制止在城市增长边界控制线外进展城市 开发建立，位于城市“四线〞的用地分别按相关管理规定进展管制。 6． 1．4 产业区块控制线管理要求 制订产业区块控制线的管控规则，引导新增工业、仓储工程优先在产业区块控 制线选址建立，优先安排先进制造业、战略性新兴产业、高新技术产业等符合国家 产业政策和产业开展趋势的产业工程及其配套设施； 鼓励线已建产业工程升级改造， 淘汰落后产能工程；鼓励线外的已建工业、仓储工程向线转移。纳入产业区块控制 线的产业园区须优先配套建立污水处理厂等设施，并符合环保管理要求。 附录 C-1：“三规合一〞控制线与土地利用总体规划、城乡规划用地 分类对照 “三规合一〞控制线分 土地利用总体规划分类 城市用地分类与规划建立用地标准 类 GB 50137-2011 农用地 E 非建立用地 其他土地 生态控制线 农林用地 控制线 可调整地类〔园地、林 地、鱼塘等〕 H1 城乡居民点建立用地 城乡建立用地 H3 区域公用设施用地 〔除水工设施外〕 城市增长边 H5 采矿用地 H2 区域交通设施用地 界控制线 区域公用设施用地中的水工设施 其他建立用地 H4 特殊用地 H9 其他建立用地 M 工业用地 产业区块 控制线 W 物流仓储用地 建立用地 S道路与交通设施用地 U 公用设施用地 备注： 城市增长边界控制线的地类对应， 不包括其中的有条件建立区。 产业区块控制线对应 局部含产业功能的建立用地。 附录 C-2：“三规合一〞控制线与土地利用总体规划用途分区、管制 分区对照 “三规合一〞控制线分类 生态控制线 根本农田控制线 生态控制线 / 城市增长边界控制线 产业区块控制线 城市增长边界 控制线  土地利用总体规划用途分区 生态环境平安控制区 自然与文化遗产保护区 根本农田保护区 一般农地区 林业用地区 牧业用地区 风景旅游用地区 其他用地区 城镇村建立用地区 独立工矿区 一般农地区 林业用地区 牧业用地区 风景旅游用地区 其他用地区  土地利用总体规划 管制分区 制止建立区 限制建立区 允许建立区 有条件建立区 附录 C-3：“三规合一〞控制线与城乡规划用地分类、管制分区、控 制线对照 “三规合一〞控制 城乡规划用地分类 城乡规划管制分区 城乡规划控制线 水域 禁建区 / 局部限建区 生态控 制线 其他非建立用地 根本农田 E2 农林用地 禁建区 控制线 城乡居民点建立用地 紫线 长边界 适建区 / 局部限建区 绿线 区域交通设施用地 黄线 区域公用设施用地 “三规合一〞控制 城乡规划用地分类 城乡规划管制分区 城乡规划控制线 采矿用地 M 工业用地 产业区块 W 物流仓储用地 适建区 控制线 S 道路与交通设施用地 U 公用设施用地 产业区块控制线对应局部工业用地、 物流仓储用地及与其相配套的道路与交通设施用地和公 用设施用地。 附录 C-4：“三规合一〞控制线与环保生态功能红线及相关功能区对 照 “三规合一〞 环保生态 环保相关功能区 控制线分类 功能红线 全国生态功能区划 中的国家重要生态功能区 重要生态功 能区 全国主体功能区规划 中的国家重点生态功能区和海 洋重要生态功能区 生态敏感 区、脆弱区 生态控制线 制止开发区 严格控制区  陆地生态敏感区、脆弱区 海洋生态敏感区、脆弱区 国家级自然保护区 世界文化自然遗产 国家级风景名胜区 国家森林公园 国家地质公园 省级及以下各级各类自然文化资源保护区域 水源地一级、二级保护区 主干河流、 水库、湿地及具有生态保护价值的海滨陆域 自然保护区、 典型原生生态系统、 珍稀物种栖息地、 集 中式饮用水源地及后备水源地等具有重大生态效劳功 能价值的区域 水土流失极敏感区、 重要湿地区、 生物迁徙洄游通道与 产卵索饵繁殖区等生态环境极敏感区域 附录 C-5：“三规合一〞控制线与林业生态红线及相关功能区对照 “三规合一〞控制线分 林业生态 林地保护 林业相关功能区 类 红线 利用规划 林地和森 公益林地 / 分为四个保护区域等级。 其中： I 级保 林红线 商品林地 护区域包括自然保护区核心区和缓冲 区、世界自然遗产地围的林地；国家 一、二级保护动植物集中分布的原生 地、重要水源修养地、 饮用水源地一、 二级保护区围的林地；土壤侵蚀到达 严重侵蚀程度的林地；森林分布上限 与高山植被上限之间的林地。 II 级保 护区域包括除 I 级保护区域以外的一、 二级国家级生态公益林地； 军事禁区、 自然保护区实验区、 国家级森林公园、 严重石漠化地区、沙化土地封禁保护 区和沿海防护基干林带、自然保护小 生态控制线 区围的林地；重要交通干线 公里围的林地；重要湖泊水 库周边 1 公里围的林地；城市规划区 坡度 25°以上区域的林地。 III 级保护 区域包括除 I、II 级保护区域以外的生 态公益林林地； 未纳入 I 、II 级保护区 域的国有林场林地；省级以下森林公 园、天然阔叶林以及国家、地方规划 建立的优质用材林、木本粮油基地围 的林地。 IV 级保护区域包括未纳入上 述 I、 II 、 III 级保护区域的各类林地。 湿地红线 国际重要湿地、 湿地公园、 天然湿地、 人工湿地 物种红线 森林和野生动植物类型自然保护区 附录 G-8：“三规合一〞控制线属性表 序号 字段名称 字段类型 小数位数 约束条件 说明 1 BSM 标识码 Long M 2 GHKZ*MC 规划控制线名称 Te*t M 见附表 3 3 GHKZ*DM 规划控制线代码 Te*t M 见附表 3 4 BZ 备注 Te*t C 附表 3 规划用地类别和编码 用地类别名称 代码 生态控制线 根本农田控制线 城市增长边界控制线 产业区块控制线 注：城市增长边界控制线：建立用地〔包含产业用地〕 + 有条件建立区 省“三规合一〞一图编制技术导则 1 划定控制线体系 结合城市开展战略，协调城乡规划和土地利用总体规划空间布局，落实国民经济和社 会开展规划重点开展区域和建立工程，遵循规模约束、空间优化，边界统一、求同存异，保 障重点、差异处理，充分衔接、防止冲突，实事、注重实效的原则，开展“三规合一〞一图 的控制线划定工作。依据 省县〔市〕域“多规合一〞规划底图划定导引 ，沿海县〔市〕必 须划定永久根本农田红线、 生态功能红线、 海洋生态红线及城市开发边界四条线， 山区县〔市〕 则只需划定永久根本农田红线、生态功能红线和城市开发边界三条线。 市“三规合一〞规划编制技术指引 生态控制线 根据有关法律、法规，协调城乡规划、土地利用总体规划、林业 开展规划、环境功能区划等相关规划，结合城市实际情况，将自然保 护区、根本农田保护区、一级水源保护区、森林公园、郊野公园及坡 度大于 25%的山地、林地、主干河流、水库、湿地及具有生态保护价 值的海滨陆域、维护生态系统完整性的生态廊道和隔离绿地等区域划 定生态保护控制线，保障城市根本生态平安。 德清三规合一 1/ 生态控制线/ 生态控制线/ 生态控制线管控〔一级 / 二级〕 4/ 明确这几条控制线的关系〔与根本农田 / 城市增长边界〕 5/ 与最新的政策生态红线/ 数据库格式是否采用的格式 〔一〕一级水源保护区、风景名胜区、自然保护区、集中成片的 根本农田保护区、森林及郊野公园； 〔二〕坡度大于 25%的山地、林地以及特区海拔超过 50 米、特 区外海拔超过 80 米的高地； 〔三〕主干河流、水库及湿地； 〔四〕维护生态系统完整性的生态廊道和绿地； 〔五〕岛屿和具有生态保护价值的海滨陆域； 〔六〕其他需要进展根本生态控制的区域。 市人民政府令 〔第 145 第一条 为加强生态保护，防止城市建立无序蔓延危及城市生态系统平 安，促进城市建立可持续开展， 根据有关法律、 法规，结合本市实际， 制定本规定。 市 中心城生态平安格局研究及根本生态控制线规划编制 中标人名称：中国城市规划设计研究院 根据有关法律、 法规，充分结合城市总体规划、城市绿地系统规 划等地区相关规划的要求，并借鉴、 、等地区经历，将对生态保护、 城市平安具有重要作用的生态空间纳入根本生态控制线围， 并划分为 生态保育用地、休闲游憩用地、平安防护用地、农林生产用地、其他 用地五大类用地， 每个大类用地又分别划分为假设干小类， 进展分区 管控 附录 1： 林地小班属性数据库构造 序号 字段含义 字段名 字段类型 长度 小数位 单位 1 省 SHENG 字符串 2 2 县〔区、市〕 *IAN 字符串 6 3 乡〔林场、保护区〕 *IANG 字符串 3 4 村〔分场、管理站〕 CUN 字符串 3 5 林站〔工区〕 LIN_ZHAN 字符串 3 6 林班 LIN_BAN 字符串 4 7 经营班 JY_BAN 字符串 2 8 小班号 *IAO_BAN 字符串 4 9 地貌 DI_MAO 字符串 1 10 坡向 PO_*IANG 字符串 1 11 坡位 PO_WEI 字符串 1 12 坡度 PO_DU 字符串 1 13 交通区位 KE_JI_DU 字符串 1 14 土壤名称 TU_RANG_L 字符串 2 * 15 土层厚度 TU_CENG_H 数值型 3 cm D 16 面积 MIAN_JI 数值型 19 2 hm2 17 土地权属 lD_QS 字符串 2 18 地类 DI_LEI 字符串 4 19 林种 LIN_ZHONG 字符串 3 20 起源 QI_YUAN 字符串 2 21 森林类别 SEN_LIN_LB 字符串

　　2、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。

　　3、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。

　　4、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档

　　2024-2030年中国COVID-19测试套件行业市场发展趋势与前景展望战略分析报告.docx

　　2024-2030年中国Internet协议地址管理（IPAM）行业市场发展趋势与前景展望战略分析报告.docx

　　2024-2030年中国IVD（体外诊断）测试行业市场发展趋势与前景展望战略分析报告.docx

　　2024-2030年中国ABF（Ajinomoto积膜）基质行业市场发展趋势与前景展望战略分析报告.docx

　　原创力文档创建于2008年，本站为文档C2C交易模式，即用户上传的文档直接分享给其他用户（可下载、阅读），本站只是中间服务平台，本站所有文档下载所得的收益归上传人所有。原创力文档是网络服务平台方，若您的权利被侵害，请发链接和相关诉求至 电线) ，上传者